Page 38 - book

Висновки та рекомендації

Проведений аналіз впровадження механізмів залучення громадян у те-
риторіальних громадах-партнерах Програми DOBRE у Чернівецької області,
дозволяє визначити такі висновки.
По-перше, у всіх територіальних громадах створено правові передумо-
ви для використання механізмів залучення громадян – ухвалено відповідні
НПА,. У більшості випадків прописані чіткі й зрозумілі процедури, а не лише
задекларовано, що громадяни мають право на ті чи інші інструменти.
По-друге, у цілому більшість механізмів залучення громадян, що прийняті
територіальних громадах, є доступними для громадян з точки зору простоти
їх використання, наявності чітких і зрозумілих процедур, вимог до ініціаторів
тощо.
По-третє, у територіальних громадах упродовж 2021 року активно ви-
користовували різні механізми залучення громадян в практиці управління
місцевими справами Найбільш популярними були механізми «консультації з
громадськістю» та «громадські слухання», найменш – «електронні петиції»,
«громадські ради», «загальні збори громадян» та «місцеві ініціативи».

РЕКОМЕНДАЦІЇ
1. Для того, щоб механізми залучення громадян були більш доступними
у використанні на практиці, авторам місцевих НПА не варто механічно копі-
ювати типові положення чи досвід інших територіальних громад, де ці ме-
ханізми вже впроваджено. Особливо в частині визначення кількості голосів
чи підписів, якими ініціатори проєктів громадських бюджетів, електронних
петицій, громадських слухань та місцевих ініціатив повинні підкріплювати
свої ініціативи.
Механізми залучення громадян мають бути якомога доступнішими. Непо-
сильні вимоги до процедур може й уберігають місцеву владу від «зайвого
клопоту», проте знищують віру громадян в те, що вони спроможні впливати
на місцеві справи. Наприклад, обов’язково треба зважати на соціально-де-
мографічні особливості територіальних громад, а також на терміни для збо-
ру голосів й підписів (в тих механізмах, де це має значення). Адже, непропо-
рційна до розміру територіальної громади кількість голосів (підписів) робить
інструменти залучення громадян менш доступними, а часом – повністю не-
дієвими. Іншими словами – чим менша територіальна громада, чим більше
38